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作者: 王輔春、楊永然、朱鳳傳、康鳳梅、詹世良
新功能介紹- 出版社:全華圖書
新功能介紹 - 出版日期:2014/09/01
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
新北美貿易協定 川普政府展開批准程序
美國川普政府今天採取程序性行動,意在加快國會在新北美貿易協定上的表決。然而,聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)認為此舉稍嫌過早,需要更多時間審核協定內容。
美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)將行政行動聲明草案送交國會領袖,讓白宮得以於30天後將協定文本送交國會表決。
加拿大和墨西哥領袖今天同樣將貿易協定送交各自的國會。
控制美國聯邦參議院的共和黨人,一向尋求於國會8月休會前就「美國-墨西哥-加拿大省錢方法省錢達人協定」(USMCA)進行表決,一來避開辯論,二來他們看準今年秋季2020總統大選選戰將趨於白熱化。
這使得立法時間所剩不多,而裴洛西率領的民主黨議員力求改善協定中有關勞工和環境標準的執行力。貿易立法的時間表由裴洛西掌控。
裴洛西批評,選在這個時間點送交聲明草案「並非正向的一步」,且顯示出「並不充分了解…通過貿易協定所需的政策和程序」。
她補充說,她的民主黨同僚走在點頭通過USMCA的道路上,「但這條道路的盡頭,必須是一份替美國勞工和農民帶來正面結果的協定」。
她表示,川普過早推動國會批准協定,「我們與美國貿易代表萊特海澤之間的工作尚未完成,確保USMCA有益於美國勞工和農民」。
USMCA內文2018年10月即發表,要用來取代現行的「北美自由貿易協定」(NAFTA)。部分民主黨議員要求加強協定中新的勞工和環境標準條款,目前不清楚USMCA的執行立法情況是否能達成這方面要求。(中央社)
工商社論》大陸宜釐清民營企業定位,減少質疑
工商時報【主筆室】
在近期中美貿易戰愈演愈烈形勢下,中國大陸高層領導人一致表態力挺民營企業與國營企業同步發展,其用意顯為激發民間生產力,強化大陸應對外來經貿挑戰能耐;另外,也是為了扭轉外界的「國進民退」觀感,淡化黨國包攬色彩,以讓美國無由攻擊中方體制。惟大陸民營企業角色並不清楚,與官方關係亦相當微妙,其本質和海外的「私營企業」差異不小。換言之,大陸政府宜釐清民營企業定位,以減少外部質疑,並由此理順中外經貿關係。
中美貿易戰打得不可開交,而大陸社會上近期也發生一項經濟路線爭論,主題是這幾年來大陸國營企業和民營企業兩個群體的消長。有部分專家學者認為,此期間大陸政府傾力扶持國營企業,因而擠壓了民營企業發展空間,形成「國進民退」局面,其政策取向不佳。
但另有專家學者認為,國營企業才是社會主義中國應該大力發展的重點,民營企業只有補充的功能,不能當要角;而且,強大的國營企業,比民營企業更有能力應對中美貿易戰。其中有人在小看民營企業之同時,亦認為「私營企業」已完成階段性任務,應該退場了;其將私營企業和民營企業混為一談,實頗有商榷餘地。
無論如何,這場爭論終究驚動了中央領導層,惟相關領導人的意見都很一致,主要是表明應同時發展國企和民企,不偏重兩者之一。如國家主席習近平,9月下旬在東北視察時強調,任何懷疑、唱衰國有企業的思想和言論都是錯誤的;另方面,中央也將毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展。
同時,國務院總理李克強在一項國際研討會上表示,中國要鞏固和發展公有制經濟,但也要進一步落實和完善關於支持民營經濟發展的政策措施,堅決消除阻礙民營經濟發展的各種不合理障礙。
高層領導人如此表態,是足以淡化社會上對「國企與民企孰優孰劣」問題的論爭,另可望改善外國人對大陸經濟體制的觀感。後者和當前中美貿易戰有關聯,因為美方攻擊矛頭,已指向中方「黨國傾力扶持高端產業」之體制結構。
在這種形勢下,北京中央當然要亟力聲言,大陸經濟並非黨國包攬一切,而是國企和民企共同發展、協調並進的體制。更何況,在經濟體系實際運行上,北京中央確也真正有必要激發民企生產力,以充分運用民間經濟資源,而更有力地應對中美貿易戰。換言之,中央領導人表態力挺民企,應是真心實意,並非搪塞、敷衍。
但我們持平而論,大陸國企和民企是否互相排擠、如何消除彼此矛盾以求共同發展這類問題,在大陸上已討論了至少20年,到目前實不再有太大的討論價值。其原因並非此問題被談膩或無解,而是近年來國企和民企「混合所有制」改革持續推進,兩者相互參股、聯合經營案例層出不窮,致彼此界線趨於模糊化。因此,當前若在國企和民企兩者相互對立前提下爭論相關問題,即很有可能是脫離現實的口水戰。
值得注意的一個實例,是大陸政府近年定期發布的「民間投資」統計,是指「央企及國家控股企業以外的企業投資」,也就是把地方級國企和民營企業的投資數額合為民間帳目;這顯示民企和地方國企已經交融、共構成民間經濟主力。其實,不只地方級國企,當前連央企也有接納民企參股空間。習近平上述的「國有企業」用詞,即概括著「國有民營」意涵。
民企與國企交融,是大陸經濟現代化象徵,然亦造成民企面貌模糊,難免引起外界質疑、猜忌。像華為集團,是大陸民企營收排行榜第一名,可是,一些西方國家卻不認同該集團的民企角色,動輒加以抵制。
由此看來,大陸政府當前甚有必要釐清民企定位,以減少外部質疑或抵制。釐清的重點,在於明定非官方的民間持股佔多少比例以上,即是民營企業,且應由現代化的董監事會體制主導運營,官方充分尊重其經營自主權,惟依法進行監管。如此亦有助於優化大陸經濟體制,縮減外國挑釁空間。
除此之外,民企的「民」,究竟是指「私人」或「民間團體」,外界也不甚了了。兩岸有些專家學者慣說:「大陸民營企業就是私營企業」。我們認為這種說法失之武斷,並不周延;亦建議大陸政府對這兩種企業異同作權威解讀,以導正海內外視聽。
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